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            一号玩家app-会上热烈,会后冷清:听证会仅仅听听罢了?

            admin 2019-07-06 307人围观 ,发现0个评论

              听证会已成为我国政府部分在决议计划前问计于民的一种手法,但作为进口货的听证会准则在详细实践中,时常会遭受“听证专业户”“逢听必涨”“做秀走过场”等诟病。一些听证会仅仅“听听”罢了,变成了一种方法主义。

              “听听”罢了走过场

              西部某省会城市发改委就地铁票价举行了听证会,有顾客、经营者、专家、市人大代表、市政协委员、政府部分工作人员等19人参加此次听证,就三个票价计划提出定见。终究,有9人赞同计划一,10人赞同计划二,而计划三由于起步价较高,没人赞同。

              半月谈记者注意到,在听证布告发布之初,有市民就表明,“赞同计划一的将会是老百姓,赞同计划二的是官方,终究必定按计划二施行,不信走着瞧。”一个月后,当地发布了终究票价,挑选了起步价2元可乘坐4公里的计划二。

              一位曾参加过某市“能否带着自行车上地铁”听证会的私营业主表明,其时自己特意带着折叠自行车去作演示,一些可折叠的自行车是完全符合地铁对乘客带着行李物品要求的,“惋惜的是,终究方针仍是一禁究竟”。

              半月谈记者在采访中发现,一些市民乃至压根儿不知道听证会有何用途。部分受访者表明,即便政府宣布听一号玩家app-会上热烈,会后冷清:听证会仅仅听听罢了?证布告,许多也只放在部分网站上,不去特意细心查找很难得悉。“参加人群代表性不行,有时开来开去仍是社区干部那几个人参加。”西部某省份政务信息处负责人说。

              “民众参加积极性不高,一号玩家app-会上热烈,会后冷清:听证会仅仅听听罢了?仍是由于曩昔太多听证会走了一号玩家app-会上热烈,会后冷清:听证会仅仅听听罢了?方法。”国家行政学院教授竹立家表明,许多行政部分觉得举行过听证会就算“交差”,但却忽视了进程中大众的定见和对立点,让大众定见走过场。

              会上轰轰烈烈,会后冷冷清清,听证成果也很少反应给参加者。“听证会便是‘听听’罢了。”一些市民在受访时戏弄道,会后定见对行政决议计划有何影响,他们往往不得而知。

              听证成果众口难调

              半月谈记者采访了解到,利益多元化、需求多样化也导致听证成果“众口难调”。

              在某规划行政许可听证会上,由于原项目中计划建成的大楼挡住某住所的采光,需求约请居民代表参加听证。“其时有70多位居民,许多人都想参加,但从听证功率视点来看,只能筛选出15名左右的代表。”该听证会的组织方表明。

              “一切居民参加听证会必定会引起许多咖啡因争论,但居民代表怎么挑选,这个准则是需求细化的。”东南大学法学院副教授顾大松说。

              一位屡次组织听证会的内部人士表明,有时备选计划的确有一些倾向性,这就或许呈现“一边倒”现象。可是,许多物价的决议到了听证会环一号玩家app-会上热烈,会后冷清:听证会仅仅听听罢了?节,已是处于“非涨不可”的境地了,所以给人感觉像是在“走流程”。

              从理论上讲,听证会准则应尽或许听取民众定见,但在实际操作中,听证人员是否有用理性参加相同影响听证作用。

              一位两次参加规划局听证会的居民表明,听证代表和旁听人员的预备工作也很重要,“一份有理有据的讲话稿,和我们众说纷纭的讲话,有很大差异”。

              “在水电煤气价格听证会上,一般居民都不期望提价,但真实理性的做法仍是应施行阶梯电价。”西部某省份政务信息处负责人表明,并不是每次听一号玩家app-会上热烈,会后冷清:听证会仅仅听听罢了?证计划都会经过,“有次省发改委要作物流规划,企业代表不赞同,终究计划没有经过”。

              要真听证也要会听证

              竹立家以为,触及大众利益的社会事项,应举行听证会汲取民意,而非挑选性听证,不管从听证人员挑选到听证成果反应,都需求监督机制来保证进程的通明揭露。“政府部分要真听证,而不是有程序要求为听证而听证。”

              一些听证会组织人员主张,要进一步完善听证会流程细节,让听证会落到实处,例如:应揭露听证代表的挑选进程;约束听证代表讲话时刻,讲话前应供给书面预备资料,然后进步听证功率;听证会现场应由对听证议题有深入研究的人士来掌管引导。

              “整合民间舆情需求更多准则组织,尤其是触及环保、规划等严重灵敏决议计划时,仅选用听证会的方法是远远不行的。”顾大松主张,应弥补选用其他民众参加决议计划的准则规划来拓展汲取民意的途径,如民意立项、圆桌会议、小型听证会等。

              半月谈记者在采访中还发现,有些参加听证的民众往往把听证会触及的议题和其他利益诉求稠浊在一起。某环保厅法规处负责人表明,在一些废物焚烧厂、机场、城际铁路等严重基础设施立项进程中,常常由于“邻避效应”影响了项目落地。因而,除了准则上的保证,政府还应引导提高民众的“听证素质”,让听证代表会听证。

              顾大松以为政府可在听证之前凭借媒体、第三方力气提早开释舆情,让听证会参加者在听证前对议题能有充沛的了解和预备,引导参加者合理剖析本身利益。此外,参加者可凭借社会组织、媒体等组织来凝集本身利益诉求,加强话语权。(半月谈记者 朱筱 向定杰 郑生竹)

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